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石嘴山市安监局关于宁夏宝马药业有限公司“8.2”中毒和窒息生产安全事故的通报

稿件来源:市安监局  发表时间:2018-08-07 09:13:54   

石嘴山市安监局关于宁夏宝马药业有限

公司“8.2”中毒和窒息生产安全事故的通报

 

各县(区)安监局,各有关企业:

20188218时左右,位于石嘴山生态经济技术开发区内宁夏宝马药业有限责任公司肌酸一车间在进行更换搅拌器作业过程中发生一起中毒和窒息事故,造成1人死亡、3人受伤。市委、政府有关领导同志对此高度重视并作出重要批示,要求深刻吸取事故教训,严肃查处问责,督促各县(区)危险化学品及化工生产企业切实抓好安全生产各项工作的落实落地,严防类似事故发生。
    为深刻汲取事故教训,举一反三,切实加强危险化学品及化工生产企业安全生产工作,有效防范和遏制同类事故发生,现将有关情况通报如下:
    一、“8.2”事故基本情况
    201832日,宁夏宝马药业有限公司(以下简称宝马公司)与宁夏天成生化科技有限公司(以下简称天成公司)签订肌酸一车间生产线及厂房设备租赁协议。7月天成公司负责人芮海平开始组织相关人员对该生产线进行检维修。82日,芮海平雇佣郭占平、闫亮、曹学东等4人对该车间#105缩合反应釜搅拌器进行更换,18时左右,郭占平通过该反应釜人孔到达釜内进行更换搅拌器作业时发生中毒和窒息,随即闫亮、曹学东等3人开始施救,郭占平在被送往医院途中死亡。

据初步调查分析,事故原因是:由于肌酸一车间生产线停产长达2年之久(停产期间又进行了几次短暂的投料试车,塔、釜、管道等设备设施只是简单的进行了物料放空,没有进行细致的清洗、吹扫、置换等工作),釜内的羟基乙腈(剧毒化学品)、一甲胺(易燃易爆化学品)等物料仍有残存。事故详细原因正在进一步调查中。
    二、“8.2”事故暴露出的问题
    该起事故暴露出宝马公司和天成公司违法违规、胆大妄为,尤其是在进入受限空间作业过程中安全管理不落实、有章不循以及从业人员安全素质差等严重问题,主要是:

(一)主体责任不落实。

事故发生后,经询问企业主要负责人均对天成公司承包肌酸一车间的具体事宜不清楚,甚至总经理对肌酸的生产工艺不熟悉。

(二)违法违规、胆大妄为。

经核查,该公司石灰氮车间、单氰胺车间、肌酸车间存在涉嫌租赁给不具备安全生产条件的单位和个人,并且肌酸建设项目目前处于试生产超期,未重新组织相关专家对试生产方案和生产条件进行确认。

(三)管理人员能力素质低下。

宝马公司管理人员对天成公司进驻检维修人员的基本情况完全不知道,对羟基乙腈中毒的急救措施茫然不知,事故发生后竟然无一人向属地安监部门上报事故情况,了解掌握事故信息情况严重滞后。

(四)现场管理混乱,规章制度形同虚设。

天成公司组织人员对肌酸一车间进行检维修前,宝马化工未对这些人员进行针对的安全教育培训,也未指派现场监护进行监督。

(五)岗位风险辨识不全面,安全风险处于失控状态。

宝马公司所提供的风险清单,未结合肌酸的生产工艺和所使用的羟基乙腈(剧毒化学品)、一甲胺(易燃易爆化学品)等理化特性开展辨识,对特殊作业存在失管漏管的现象。

(六)贯彻执行上级部门有关要求不力。

对自治区印发的《关于加强停产半停产企业及新改扩建项目危险化学品安全管理工作的通知》、《关于开展化工企业检维修和承包商管理专项整治工作的通知》视而不见。

(七)从业人员安全意识淡薄。

天成公司所雇佣的4名检维修作业人员,均没有按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)和自治区有关受限空间作业相关规定进行必要的专业知识和技能培训,盲目组织检维修,并且对缩合釜内的有毒有害物质缺乏必要的认知。

(八)无视从业人员生命健康。

宝马公司为使停产已久的设备及时产生效益,竟将此生产线租赁给不具备危险化学品生产资质的单位,租赁协议在法定代表人不知道的情况下由企管部部长签订,协议内容没有涉及安全生产方面。

三、有关要求

(一)要深刻汲取事故教训,树牢安全生产红线意识。各县(区)要认真学习贯彻国家、自治区有关领导关于安全生产重要批示指示精神,把遏制较大及以上危险化学品事故作为当前最紧迫最重要的任务,摆上议事日程,分析研判本地区安全生产形势,深入查找问题,研究制定有效措施,切实筑牢安全生产基线,守住安全生产底线,画好安全生产红线。要针对企业存在的突出问题和事故暴露出的薄弱环节,动员负有安全监管职责的部门及生产经营单位,立即行动,扎实开展安全隐患排查治理和专项整治行动,层层压实责任,逐级传导压力,严密防范,紧盯隐患,扎实工作,坚决消除监管盲区,堵塞管理漏洞。

(二)要深入排查治理隐患,有效防范事故发生。各县(区)安监部门要严格按照自治区安监局《关于加强停产半停产企业及新改扩建建设项目危险化学品安全管理工作的通知》、《关于开展化工企业检维修和承包商管理专项整治工作的通知》等文件要求,并结合当前部署开展的危险化学品百日安全专项行动,切实加强危险化学品安全生产工作领导,主要负责同志亲自抓、抓重点,分管领导具体抓、抓具体,切实把各项工作部署要求落实到危险化学品生产企业,推进各项工作措施落地见效。

(三)要严厉整治违法违规行为,强化作业现场管理。要严厉整治违法违规行为,严肃查处安全生产三非(非法建设、非法生产、非法经营)和三违(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)行为,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的四个一律打击措施。督促危险化学品企业强化作业现场安全管理,严格落实安全生产责任制、规章制度和操作规程,加强作业人员尤其是易发事故岗位人员的安全培训教育,提高安全意识和操作技能。对存在重大隐患的,要依法停产整顿并进行挂牌督办。对拒不整改或整改落实不到位的,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照等执法措施,不断强化源头治理,确保自治区60周年大庆期间的安全生产形势稳定。

 

 

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